根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年5月21日至6月9日，市委機動巡察六組對新泉鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于9月29日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、新泉鎮(zhèn)黨委及主要負責人組織整改落實情況
（一）新泉鎮(zhèn)黨委組織整改落實情況
新泉鎮(zhèn)黨委堅決扛牢巡察整改政治責任，動真碰硬抓好問題整改，把整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，切實把巡察整改作為推動新泉高質量發(fā)展的重要抓手。
一是高位推動抓整改。市委機動巡察六組進駐期間，新泉鎮(zhèn)黨委堅持邊巡邊改、立行立改，把問題整改貫穿接受巡察監(jiān)督全過程。2024年9月29日收到巡察意見反饋后，新泉鎮(zhèn)黨委高度重視，10月8日召開黨委會，成立由鎮(zhèn)黨委主要領導擔任組長的巡察反饋意見整改工作領導小組，全面推進巡察整改工作。11月13日，召開巡察反饋意見整改專題民主生活會，班子成員依次對照檢查，做到真對照、真反思、真整改。二是壓實責任抓整改。10月16日召開黨委（擴大）會，審定《落實市委機動巡察六組巡察新泉鎮(zhèn)反饋意見的整改方案》，針對反饋的24個問題研究制定整改措施95條，明確整改責任人及整改時限，并建立巡察反饋意見工作臺賬，全力推進整改。鎮(zhèn)黨委先后召開各類會議12次，其中：黨委（擴大）會7次，黨委會2次、鎮(zhèn)村干部大會1次、專題會議1次、巡察反饋意見整改專題民主生活會1次，研究部署巡察整改工作。三是建章立制抓整改。切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求上來，嚴格按照整改方案抓好各項整改任務落實，同時以巡察整改工作為契機，把巡察整改和深化標本兼治有機結合起來，對巡察反饋的問題，既堅持立行立改、全面整改，又做好建章立制、長效長治，從源頭上堵塞制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。
（二）新泉鎮(zhèn)黨委書記組織整改落實情況
新泉鎮(zhèn)黨委書記吳懷生切實履行巡察整改工作第一責任人職責，對巡察整改工作親自部署、重大事項親自過問，確保巡察整改取得實效。
一是堅決扛起政治責任。堅持把巡察整改作為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記來閩考察重要講話精神的重要抓手，親自研究制定巡察整改方案，先后召開巡察整改工作會議12場次，聽取重點、難點問題落實整改情況，明確整改落實時限，全力推進整改工作。二是以身作則推進整改。堅持親自抓、帶頭管，主動認領問題推進整改，并帶領全鎮(zhèn)干部結合巡察反饋意見舉一反三，做到件件有著落、事事有回音，確保反饋問題“清倉見底”，推動巡察整改措施落地見效。三是凝聚共識促進發(fā)展。以巡察整改為契機，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部思想認識，扎實完成巡察整改各項工作任務，不斷深化以巡促改、以巡促治，進一步深化拓展“三爭”行動，以巡察整改實效推動新泉鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
二、集中整改進展情況
（一）聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況方面
1. 關于“耕地保護和糧食安全責任壓得不夠實”的問題
（1）針對“履行糧食生產(chǎn)責任不夠到位”問題
整改進展：一是根據(jù)《連城縣新泉鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)切實抓好2024年全鎮(zhèn)糧食和油料生產(chǎn)的通知》（新政〔2024〕20號）把糧油生產(chǎn)任務下發(fā)到各村并督促掛村領導、包村工作隊和村支部書記，把任務落實到農戶。目前，已完成2024年度糧食和油料播種種植任務，并積極謀劃2025年度任務分解落實。二是2024年11月28日召開黨委（擴大）會，組織學習了2024年6月1日實施的《中華人民共和國糧食安全保障法》，進一步扛牢耕地保護和糧食安全政治責任。三是巡察整改以來，各包村工作隊和村兩委干部充分結合醫(yī)保收繳、人居環(huán)境整治等工作，入戶宣傳種植糧油補貼、耕地地力保護補貼等惠農政策，發(fā)放宣傳材料1000余份，切實提升群眾種糧積極性。四是2024年6月11日，鎮(zhèn)紀委對糧油生產(chǎn)任務下發(fā)情況進行督導，層層傳導壓力，確保2024年度任務全面完成。
（2）針對“執(zhí)行耕地保護政策不夠有力”問題
整改進展：一是已對北村村、官莊村亂占耕地建房的戶主進行立案查處，目前3宗行政處罰款已繳清存入國庫；2024年11月27日下午，由鎮(zhèn)分管領導集中約談3宗7戶戶主，并協(xié)助做好亂占耕地建房問題農轉用手續(xù)報批材料準備工作。二是對拋荒的高標準農田進行分類整治，巡察整改以來，下發(fā)工作辦理通知單13份，督促13個相關村委會組織農戶或村委會進行復墾，其中樂江村引進種植大戶完成30畝稻魚養(yǎng)殖，良福村完成16畝晚稻種植，其余各村將按通知單整改要求，確定明年春耕作物，確保對所有拋荒的高標準農田進行復耕復種，并通過微信和宣傳欄等方式，將連城縣惠農政策明白紙宣傳到各家各戶，提高農民的種糧積極性。三是2024年11月7日，召開村級自然資源規(guī)劃建設協(xié)管員業(yè)務培訓會，進一步提升協(xié)管員履職能力，并在培訓會上通報蓮華村、北村村協(xié)管員因履職不力被追責問責情況，督促各村協(xié)管員認真履職盡責；2024年11月27日在黨員輪訓暨村兩委干部培訓班上，以《鎮(zhèn)村土地管理的權利和責任》為題進行授課，讓村“兩委”干部明晰權責問題。四是通過2024年11月7日村級自然資源規(guī)劃建設協(xié)管員業(yè)務培訓會和2024年11月27日黨員輪訓暨村兩委干部培訓班，深刻闡釋動土即報備的重要性，壓緊壓實工作責任，全力將農村亂占耕地建房問題遏制在萌芽狀態(tài)。巡察反饋以來，全鎮(zhèn)完成動土即報備2宗，及時制止亂占耕地建設行為2起。五是巡察整改以來，各包村工作隊和村兩委干部充分結合醫(yī)保收繳、人居環(huán)境整治等工作，入戶宣傳耕地保護、糧食安全等政策，發(fā)放宣傳材料1000余份，不斷提高群眾耕地保護意識。
2. 關于“農村集體‘三資’監(jiān)管不到位”的問題
（3）針對“租金收繳不及時”問題
整改進展：一是對林國村、良盟村等7個村8份合同復核，逾期應收履約金73967.1元。截至2024年12月26日，完成收回5份合同履約金33624.5元；1份合同履約金收回8000元，3520元將在2025年1月底前收回；剩下24985.6元正在催收。二是林國村與連城某某林場簽訂的林地租用合同14年未支付租用費問題，該村已多次向連城某某林場催收未支付的租用費，目前，該公司還未補繳租用費，我鎮(zhèn)要求持續(xù)加強催繳力度，如該公司限期內未補繳，建議林國村通過司法途徑起訴連城某某林場解除合同繳納租金；樂聯(lián)村與南平某某有限公司的合同、儒陂村與連城縣某某有限公司的合同正在催促辦理。三是由鎮(zhèn)代理會計分村建立經(jīng)濟合同臺賬19份，動態(tài)登記備案各村簽訂的合同，并跟蹤合同履約情況；截至2024年12月5日，19個村已全部建立經(jīng)營資產(chǎn)合同臺賬，未發(fā)現(xiàn)其他租金收繳不及時的情況。四是2024年11月22日完成村級合同全面排查，未發(fā)現(xiàn)人情包、低價包、超長包合同，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將堅決查處。
（4）針對“違規(guī)出租村集體資產(chǎn)”問題
整改進展：一是經(jīng)核查，新泉村與湯某某、張某某、張某某、肖某某、張某某等5人簽訂的店鋪租賃合同均未到期且剩余期限不超過5年，2024年7月26日，新泉村召開村民代表大會討論表決，全部通過表決，繼續(xù)履行租賃合同。北村村與張某某、張某某、張某某、張某某（2份）等4人簽訂的合同均未到期且剩余期限不超過5年，2024年11月20日，北村村召開村民代表大會討論表決，全部通過表決，合同繼續(xù)履行。二是組織經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政統(tǒng)計）工作人員對各村48份合同進行全面梳理排查，截至2024年11月30日，未發(fā)現(xiàn)新增不合規(guī)合同。三是2024年11月28日召集經(jīng)管站代理會計、各村書記、副主任、監(jiān)督委主任、報賬員，參加全鎮(zhèn)村級工程及“三資”管理培訓會，學習《連城縣農村集體資產(chǎn)資源及工程建設項目管理暫行規(guī)定》（連農〔2017〕256號）精神并進行業(yè)務培訓。四是針對“違規(guī)出租村集體資產(chǎn)”問題，2024年11月13日，由鎮(zhèn)黨委對北村村村委會副主任張某某予以批評教育；2024年11月25日，由鎮(zhèn)黨委對新泉村村委會聘用文書張某某予以批評教育。
（5）針對“執(zhí)行合同不嚴格”問題
整改進展：一是于2024年10月9日終止與張某某的租賃協(xié)議，并將剩余租金1583元作為違約金，不予返還；因現(xiàn)租用人有繼續(xù)租用意向，經(jīng)2024年10月9日北村村村民代表大會表決通過，同意與現(xiàn)有租用人（張某某）簽訂租賃合同，租期自2024年10月16日至2026年5月30日。二是2024年6月10日，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心專題布置村代理服務中心會計配合各村委會開展租賃合同清查，截至2024年12月5日，各村已完成對經(jīng)濟合同全面梳理排查，未發(fā)現(xiàn)新增違規(guī)合同。三是2024年11月28日，召集代理會計、各村書記、副主任、監(jiān)督委主任、報賬員，參加全鎮(zhèn)村級工程及“三資”管理培訓會，學習《連城縣農村集體資產(chǎn)資源及工程建設項目管理暫行規(guī)定》（連農〔2017〕256號）文件，進一步規(guī)范村級工程實施審批、施工現(xiàn)場監(jiān)督管理和工程驗收、結算。四是針對“執(zhí)行合同不嚴格”問題，2024年11月13日，由鎮(zhèn)黨委對北村村村委會副主任張某某予以批評教育。
（6）針對“村干部借款清理不徹底”問題
整改進展：一是多次督促樂聯(lián)村、良盟村、清安村進行催收。2024年8月27日良盟村收回舊欠款1000元，剩余9717元欠款分10期還清；樂聯(lián)村于2024年6月25日、清安村于2024年7月7日已將起訴狀送至連城縣人民法院新泉法庭，待新泉法庭受理。二是2023年11月15日成立村干部欠款催繳工作專班，對各村集體資金借款情況進行全面梳理，新增發(fā)現(xiàn)新羅村楊某某欠款、新泉村張某某欠款問題，目前均已完成退款；樂聯(lián)村李某某、清安村陳某某欠款問題已由縣農業(yè)農村局移送縣紀委。三是2024年11月28日召集代理會計、各村書記、副主任、監(jiān)督委主任、報賬員，參加全鎮(zhèn)村級工程及“三資”管理培訓會，學習貫徹《關于進一步規(guī)范村集體資金出借事項的通知》（連委農辦〔2024〕22號）精神，強化責任意識，規(guī)范資金出借流程。
3. 關于“工程項目、惠民資金領域問題突出，存在廉潔風險”的問題
（7）針對“工程項目監(jiān)管缺失”問題
整改進展：一是洋梅村幸福院修繕工程作為問題線索已移送至縣紀委三室處理；官莊村2018年基本農田建設項目已于2024年6月9日收回多付工程款2.5963萬元；東山樓安置新村附屬設施-人飲工程已于2024年9月4日收回虛增多付的工程款29641元。二是2024年11月18日，組織鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、村建站等部門干部及分管領導進行內控制度培訓，特別是就履約保證金和質量保證金等內容進行解釋和學習；2024年2月已對《連城縣新泉鎮(zhèn)人民政府內部控制手冊》進行更新完善，進一步規(guī)范了工程建設管理制度中履約保證金和質量保證金的收取要求。三是后續(xù)工程驗收均按《連城縣農村集體資產(chǎn)資源及工程建設項目管理暫行規(guī)定》（連農〔2017〕256號）規(guī)定的驗收程序進行驗收。四是2024年11月13日，安排專人對12個未扣質保金和23個未收取工程履約金的項目進行全面復核，涉及質量保證金的12個項目竣工驗收時間均超過一年，按照合同約定無需追繳質量保證金；涉及履約保證金的23個工程項目均已竣工，無需追繳履約保證金。今后，我鎮(zhèn)將嚴格按《連城縣農村集體資產(chǎn)資源及工程建設項目管理暫行規(guī)定》要求，收取工程建設履約保證金和扣留質量保證金。五是2024年11月28日召集代理會計、各村書記、副主任、監(jiān)督委主任、報賬員，參加全鎮(zhèn)村級工程及“三資”管理培訓會，學習《連城縣農村集體資產(chǎn)資源及工程建設項目管理暫行規(guī)定》（連農〔2017〕256號）文件，規(guī)范村級工程實施審批、施工現(xiàn)場監(jiān)督管理和工程驗收、結算。六是已由縣紀委三室和鎮(zhèn)紀委予以立案查處。七是針對“招投標流于形式”問題，2024年10月31日，由鎮(zhèn)黨委對新泉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊干部楊某某予以批評教育。針對“內控制度執(zhí)行不到位”問題，分別于2024年11月4日、11月5日，由鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)經(jīng)管站代理會計楊某某、張某某、闕某某予以批評教育。
（8）針對“惠民資金截留挪用問題突出”問題
整改進展：一是截至2024年12月2日，新泉村已補發(fā)4.03萬元、洋梅村已補發(fā)2.224萬元；剩余資金及其余11個村，將逐步安排補發(fā)，同時組織村兩委干部入戶做好解釋工作。二是2024年11月26日，在黨員輪訓暨村兩委干部培訓班上，開展平安村居獎勵資金使用原則培訓，強化平安惠民資金管理制度的落實，確保“平安和諧村”惠民資金專款專用。三是2024年6月3日，完成對2015年以來“平安和諧村”惠民資金使用情況進行全面檢查，無新增“惠民資金截留挪用”問題。四是關于新泉村、北村村等13個村截留“平安村居”城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險貼補76.5299萬元問題已作為問題線索移交縣紀委監(jiān)委案管室。
（9）針對“虛報冒領耕地地力保護補貼”問題
整改進展：一是已于2024年7月8日追繳回虛報冒領的耕地地力保護補貼資金8104.42元。二是截至2024年10月30日，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心已完成對全鎮(zhèn)各項惠農補貼發(fā)放工作進行自查自糾，未發(fā)現(xiàn)其他虛報冒領行為。三是充分利用集中宣傳、入戶宣傳、小微權力平臺等，大力宣傳有關耕地力補貼文件精神，并按上級要求做好耕地地力補貼的公示工作，做到公平，公正，公開的原則。四是此問題線索已移交縣紀委監(jiān)委案管室。
（二）聚焦民生痛點難點方面
1. 關于“落實生態(tài)環(huán)境保護責任存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題
（10）針對“森林執(zhí)法不夠嚴格”問題
整改進展：一是2024年10月28日，成立了涉林違法圖斑整改工作專班，對涉林違法圖斑進行綜合分析研判，確定整改措施。截至2024年12月5日已發(fā)放限期整改通知書23份，逾期將組織依法強制拆除。二是2024年12月20日，針對李某某問題已向連城縣人民法院申請強制執(zhí)行，待連城縣人民法院行政裁定書下達后，依法組織強制拆除。三是2024年9月5日，在鎮(zhèn)村干部大會上專題布置林長制、森林防滅火、名古木保護等工作，壓緊壓實鎮(zhèn)村干部巡林護林責任。四是2024年11月27日，通過集中宣傳方式，在集鎮(zhèn)進行森林防滅火、名古木保護等工作宣傳。同時，通過移動宣傳車進村宣傳森林保護工作，切實提高群眾的愛林護林意識。
（11）針對“森林防火巡查不到位”問題
整改進展：一是2024年9月29日，在鎮(zhèn)村干部大會上專題布置森林防滅火工作，壓實鎮(zhèn)村干部防火責任；2024年11月27日，組織學習了《福建省森林防火條例》等文件精神，提高鎮(zhèn)村干部的履職能力。二是截至2024年12月20日，通過微信群發(fā)布5條連城縣人民政府野外用火禁火令（第3號）等森林防滅火宣傳內容，懸掛橫幅、張貼標語30余條，營造森林防滅火濃厚氛圍，形成政府、社會、民眾齊抓共管的良好局面。三是自2024年9月進入秋冬季森林防滅火期后，護林員和村級林長加大巡查頻次，累計開展巡林200余人次，并通過移動宣傳車播放森林防火知識，全力避免森林火災的發(fā)生。四是已于2023年11月27日修訂完善《新泉鎮(zhèn)森林火災應急預案》，進一步明確鎮(zhèn)村森林防火工作職責，確保發(fā)生森林火災時能夠及時有效進行撲滅，減少森林資源損失。
（12）針對“斷面水質不夠穩(wěn)定”問題
整改進展：一是2024年8月5日、2024年9月5日，分別在黨委（擴大）會、鎮(zhèn)村干部大會上通報水質情況，并針對影響水質的具體問題，提出有效整改措施6條，明確整改責任和目標。截至目前，下車斷面水質總磷指標濃度已達標。二是加大集鎮(zhèn)周邊入河排污口尾水納管處理力度，截至目前已對集鎮(zhèn)周邊6處生活污水直排進行納管處理；在朋口河、赤竹溪支流上游因地制宜建設氧化塘40口，并種植10畝狐尾藻等凈化水質植物，使朋口河、赤竹溪支流上游生活污水得到有效凈化。三是組織環(huán)保工作站、綜合執(zhí)法隊、自然資源所、派出所、河長辦、畜牧獸醫(yī)站、村建站等多部門對轄區(qū)河道、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)等開展聯(lián)合執(zhí)法。2024年7月以來，累計開展鎮(zhèn)級巡查24次，村級巡查456次，共發(fā)現(xiàn)問題87個，均完成整改，確保轄區(qū)水清河暢。針對下車斷面上游存在影響水質的問題，制定了整改措施，并有序推進整改，切實提升斷面水質。四是嚴格按照方案中提到的“開展生態(tài)環(huán)境治理”要求，提升轄區(qū)斷面優(yōu)質（Ⅰ-Ⅲ類）水質斷面比例力爭達到75%。通過建設赤竹溪上游截污壩將西村生活污水納管進污水處理廠，對集鎮(zhèn)周邊生活污水直排進行納管處理。在朋口河、赤竹溪支流上游因地制宜建設氧化塘，并種植狐尾藻等凈化水質植物，使生活污水得到有效凈化。截至目前，下車斷面水質已達標。
2. 關于“推進基層治理提質增效還有短板”的問題
（13）針對“平安建設基層基礎薄弱”問題
整改進展：一是2024年10月28日，召開群眾安全感滿意率“十個一”提升工作部署會，部署2024年下半年平安三率提升工作，組織鎮(zhèn)村干部開展入戶宣傳，并在線上專題推送。2024年11月25日召開第四季度平安建設工作推進會，部署研究平安建設工作，組織派出所開展進村夜巡，加強街面見警率。二是每月組織各村常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，每月上報一次重點人員清單、重點矛盾清單、重點群體清單，2024年9月以來已上報3次，共排查化解矛盾糾紛6起。三是利用趕集日、“12.4憲法宣傳日”開展刑法、治安管理處罰法、反有組織犯罪法，分別于2024年11月22日、11月27日、12月6日開展集中宣傳3次，并利用微信公眾號推送法治宣傳內容8篇，不斷提高村民法律意識。
（14）針對“境外涉詐人員摸排管控不到位”問題
整改進展：一是動態(tài)完善《涉詐重點人員管控檔案》。截至2024年12月5日，已建立《涉詐重點人員管控檔案》212份，由各村管控責任人定期開展訪查工作。二是全面梳理2名滯留緬北涉詐高危人員詳細信息、社會關系，并于2024年11月15日成立勸逼返工作專班，按照“一人一策”工作原則開展勸返工作，目前已確定兩名滯留緬北涉詐高危人員具體位置且與其親屬取得聯(lián)系。三是分別于2024年9月23日、10月29日、11月28日，開展無軌跡人員核查3批次，暫未發(fā)現(xiàn)可疑人員。截至目前，新泉鎮(zhèn)已退出全市涉詐重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施單列管理。四是2024年9月18日，根據(jù)干部管理權限，對調離新泉鎮(zhèn)時任鎮(zhèn)黨委副書記兼政法委員邱某某，發(fā)函至縣信訪局黨組對其予以提醒談話處理；2024年11月4日，由新泉鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)村振興服務中心（勞動保障）崗位干部、新泉村工作隊隊長林某某，經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政統(tǒng)計）崗位干部、北村村工作隊隊長童某某，鄉(xiāng)村振興服務中心（河長）崗位干部、官莊村工作隊隊長沈某某予以提醒談話；2024年11月17日，由鎮(zhèn)黨委對官莊村村委會委員楊某，洋梅村黨支部組織委員兼綜治協(xié)管員楊某某，畬部村黨支部紀檢委員、婦聯(lián)主席童某某，良福村村委會委員楊某某，北村村村委會委員兼綜治協(xié)管員張某某予以提醒談話。
（15）針對“反詐宣防工作不夠有力”問題
整改進展：一是利用趕集日等時間節(jié)點，分別于2024年11月22日、11月27日、12月6日，開展反詐集中宣傳3次，利用智慧廣播播放反詐宣傳音頻3批次，利用微信公眾號推送法治宣傳內容8篇，不斷加大防騙宣傳力度，提升群眾反詐意識。二是2024年12月6日，通過微信公眾號宣傳群眾身邊的詐騙案例和舉報獎勵辦法；2024年11月26日，召開2024黨員輪訓暨村兩委干部培訓會上，開展反詐知識培訓。截至2024年9月5日，共進校園活動2次，提高學生群體反詐防騙意識。三是持續(xù)推進“國家反詐中心”APP宣傳推廣，積極引導群眾下載使用“國家反詐APP”，2024年10月以來新增注冊1400余人。
（16）針對“信訪積案化解乏力”問題
整改進展：一是截至2024年12月5日，已對張某某重復信訪、纏訪鬧訪重點事項落實領導包案措施，向其作出行政賠償決定并將行政賠償款撥付至其賬戶，按照“三到位一處理”要求，落實化解穩(wěn)控工作。二是每月組織各村常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，每月上報一次重點人員清單、重點矛盾清單、重點群體清單，2024年9月以來共上報3次，排查化解矛盾糾紛6起。三是截至2024年11月30日，已配合新泉派出所做好張某某信訪情況的材料固定工作，目前張某某在浙江省舟山市與其兒子共同居住。
3. 關于“推進農村移風易俗重點領域突出問題專項治理不夠有力”的問題
（17）針對“亂占耕地林地建墳”問題
整改進展：一是自巡察以來，已針對未完成整改的15起亂占耕地林地建墳問題已發(fā)放整改通知書，并根據(jù)屬地管理原則由包村工作隊和村干部入戶做群眾思想工作，同時做好組織依法強制拆除的前期準備工作。二是官莊村楊某某戶非法占用林地建墳問題在巡察期間已立行立改，完成復綠且樹苗長勢良好。三是于2024年11月27日在新泉集鎮(zhèn)集中開展政策宣傳活動，對農村亂占耕地林地建房建墳“六個嚴禁”“八不準”、森林保護等政策進行宣傳，累計發(fā)放宣傳單110余份。通過小微權力平臺、村村通智慧廣播等線上線下方式，加大耕地保護政策宣傳。四是2024年11月7日，召開村級自然資源規(guī)劃建設協(xié)管員培訓會，通過以會代訓進一步提升協(xié)管員履職能力。自巡察反饋以來，全鎮(zhèn)完成動土即報備2宗，及時制止亂占耕地、林地建設行為12起。五是深入推進移風易俗、弘揚時代新風，在11月27日集中宣傳活動中，累計發(fā)放《移風易俗“十抵制、十提倡”倡議書》《新泉鎮(zhèn)破除陳規(guī)陋習、推進移風易俗倡議書》《新泉鎮(zhèn)移風易俗綠色殯葬倡議書》等宣傳材料120余份。利用新時代文明實踐平臺，于2024年10月底至11月期間，組織各村村兩委干部、新時代文明實踐站志愿者入戶，面對面向村民宣傳倡導婚事新辦、民俗活動及喪事簡辦、低價彩禮或零彩禮、文明祭祀等內容，引導廣大群眾轉變觀念，破除陳規(guī)陋習。
（三）聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義方面
1. 關于“糾治‘指尖上的形式主義’不徹底”的問題
（18）針對“鎮(zhèn)級層面微信工作群數(shù)量較多，影響基層減負”問題
整改進展：一是2024年10月20日，對現(xiàn)有工作群進行全面梳理，共計梳理出53個微信工作群。二是對梳理出來的53個工作群進行整合，目前已解散27個功能相近、成員重疊、長期不活躍、無實際用途的微信群。三是2024年11月18日，在周例會上組織學習上級關于整治形式主義的文件精神和工作要求，堅決糾治“指尖上的形式主義”。
2. 關于“工作作風不夠嚴謹”的問題
（19）針對“個別干部對群眾訴求敷衍塞責，抓落實不力，辦事拖沓”問題
整改進展：一是2024年6月20日，北村村召開村兩委會議，研究道路硬化方案；9月2日，新泉鎮(zhèn)北村村蘭屋凹自然村榕崗路段75米道路已完成硬化。二是安排專人負責跟蹤督促12345平臺訴求件辦理落實情況，及時推動解決群眾的合理訴求，不斷提升辦件效率和服務水平。三是2024年8月20日，北村村包村干部和村兩委干部入戶做好蘭屋凹自然村榕崗路段爭議問題，推動“斷頭路”問題得到解決。四是針對“對群眾訴求敷衍塞責，抓落實不力，辦事拖沓”問題，2024年10月29日，由鎮(zhèn)黨委對副鎮(zhèn)長曹某某進行警示談話。
（20）針對“個別干部對禁養(yǎng)區(qū)違規(guī)生豬養(yǎng)殖摸排不夠深入”問題
整改進展：一是2024年8月12日，發(fā)放違規(guī)生豬養(yǎng)殖清欄關閉通知書3份，限于2024年9月12日前完成清欄關閉。截至2024年12月2日，洋梅村蔡某某、蔡某某、謝某某等3戶違規(guī)生豬養(yǎng)殖戶已經(jīng)將60頭大豬清欄完畢，剩下40頭小豬待生長周期達出欄標準后立即清欄。 二是分別在2024年8月5日黨委（擴大）會、2024年9月5日鎮(zhèn)村干部大會上，布置轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場全面排查整治工作，鎮(zhèn)環(huán)保工作站于2024年10月21日全面更新生豬養(yǎng)殖場工作臺賬，確保實時掌握轄區(qū)生豬養(yǎng)殖情況。三是針對“漏報違規(guī)生豬養(yǎng)殖戶”問題，2024年11月5日，由鎮(zhèn)黨委對洋梅村黨支部書記、村委會主任溫某某予以批評教育；2024年11月25日，由鎮(zhèn)黨委對北村村村委會外聘干部俞某某予以提醒談話。
（21）針對“宅基地建房監(jiān)管不到位”問題
整改進展：一是陳某華已于2024年6月10日停止房屋建設，并于2024年7月15日立案（連新〔2024〕案立字第8號）。二是由村建站牽頭、自然資源所、經(jīng)管站、綜合執(zhí)法隊等部門嚴格按照《連城縣新泉鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)新泉鎮(zhèn)農村宅基地審批管理工作方案（試行）的通知》（新政〔2021〕22號）要求落實聯(lián)合放樣工作，巡察以來，完成3戶建房申請戶的放樣工作，加大對宅基地建房的監(jiān)管力度。三是2024年6月以來，綜合執(zhí)法隊共開展160余次巡查，及時制止38起“兩違”建設行為，從源頭上杜絕“兩違”建設問題。
3. 關于“服務群眾意識不夠強”的問題
（22）針對“農村宅基地聯(lián)審聯(lián)辦超時審批問題突出”問題
整改進展：一是2024年12月2日，組織開展宅基地審批工作專題培訓會，組織學習了《連城縣新泉鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)新泉鎮(zhèn)農村宅基地審批管理工作方案（試行）的通知》（新政〔2021〕22號）精神，開展宅基地審批流程、過程注意事項等業(yè)務培訓，厘清工作職責，進一步提高審批工作人員辦事效率。2024年11月18日，在便民服務中心設立反饋箱、反饋簿、反饋電話，截至目前，共收到反饋意見3條，及時處理3條。二是由村建站牽頭、自然資源所、經(jīng)管站、綜合執(zhí)法隊等部門嚴格按照《連城縣新泉鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)新泉鎮(zhèn)農村宅基地審批管理工作方案（試行）的通知》（新政〔2021〕22號）要求落實聯(lián)合放樣工作，巡察以來，完成3戶建房申請戶的放樣工作，加大對宅基地建房的監(jiān)管力度。三是2024年10月以來，鎮(zhèn)紀委辦共開展不定期監(jiān)督檢查3次，確保審批手續(xù)規(guī)范、便民、高效。四是針對“農村宅基地聯(lián)審聯(lián)辦超時審批問題突出”問題，2024年11月15日，由鎮(zhèn)黨委書記吳懷生對黨群服務中心主任羅某某進行約談。
（23）針對“低保政策落實不到位”問題
整改進展：一是2024年6月3日，組織民政工作人員、村“兩委”干部協(xié)助楊某某提供申請低保政策材料，并于2024年7月將楊某某戶納入低保。二是于2024年7月25日至9月20日期間，組織掛村領導、包村工作隊、村兩委干部對各村開展低保對象、低保邊緣對象復核工作，截至目前，已完成2024年度復核工作，動態(tài)調整25戶76人。三是2024年7月25日組織各村民政協(xié)理員開展民政業(yè)務學習培訓，提高村干部的政策業(yè)務水平，強調重點關注貧困家庭、重病患者家庭、殘疾家庭、孤寡老人和孤兒等群體，確保不遺漏任何一個應保未保的對象。四是利用公告欄、微信公眾號、線下宣傳活動等多渠道宣傳低保政策，分別于2024年6月26日、7月25日、12月5日、12月6日，開展低保政策聯(lián)合宣傳4場次，切實提高群眾對低保政策的知曉率。五是已于7月25日至9月20日期間對各村開展低保對象、低保邊緣對象復核工作，共減退17人，及時納入35人。六是2024年11月5日，由鎮(zhèn)黨委對洋梅村黨支部書記、村委會主任溫某某予以批評教育。
（24）針對“推動農村飲用水問題不夠有力”問題
整改進展：一是2024年11月19日，鎮(zhèn)水利部門到新羅村踏勘探水源地情況，對水源地大壩進行除險加固。新增新羅水電站壓力管進行取水，作為補充水源。二是組織集鎮(zhèn)水廠員工及技術人員會同縣水務公司技術人員對輸水主管道進行全面排查，厘清供水主管道漏損情況。2024年12月10日集鎮(zhèn)供水一體化管網(wǎng)已全部啟用，全力保障供水水量。三是2024年10月30日完成對各村自來水供應情況的全面排查，因地制宜推進解決群眾用水問題。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
截至2024年12月5日，新泉鎮(zhèn)黨委對巡察反饋問題和移交信訪件依規(guī)依紀組織調查核實，已對18名相關責任人進行批評教育幫助和處理，涉及科級干部2人，一般干部4人，其他人員12人，其中已給予其他處理18人。
對時任新泉鎮(zhèn)黨委副書記兼政法委員邱某某等10人予以提醒談話；對新泉鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長曹某某予以警示談話；對新泉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊干部楊某等7人予以批評教育。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）針對“村干部借款清理不徹底”問題
未完成整改原因：一是以上三名欠款人均為離職村干部，鎮(zhèn)、村多次催繳均不配合。二是清安村陳某某、良盟村李某某以個人經(jīng)濟能力較差為由拒絕還款；樂聯(lián)村李某某因身患重病，家庭經(jīng)濟困難，無法還款。
下一步整改措施：一是由清安村等相關村掛村領導、包村工作隊、村干部繼續(xù)入戶做催繳工作。二是因人施策，制定專人催繳方案。對清安村陳某某、良盟村李某某，由村委會通過司法途徑進行追繳，對樂聯(lián)村李某某欠款問題，根據(jù)其目前具體情況，收集治病、資產(chǎn)等相關材料，向上級申請予以處置。
整改時限：2025年6月30日
（二）針對“惠民資金截留挪用問題突出”問題
未完成整改原因：一是參保群眾的個人信息收集和核對工作量較大；二是個別村村財較少，短期內全部發(fā)放到位難度較大。
下一步整改措施：一是積極拓寬資金來源，協(xié)助各村積極向上級有關部門申請資金，爭取政策傾斜。二是組織各村梳理村集體資產(chǎn)，通過合理的資源開發(fā)、租賃等方式，增加村財收入，并制定資金使用計劃，確保惠民資金優(yōu)先發(fā)放。三是有序推進參保人員信息收集和校對。
整改時限：2025年6月20日
五、對持續(xù)整改的工作打算
我鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，落深落細落實市委機動巡察六組巡察反饋問題，以此次巡察整改為契機，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅持以嚴的要求、實的行動，充分利用好前期整改成果，持續(xù)抓好抓實后續(xù)整改工作確保整改工作善始善終。
（一）持續(xù)發(fā)力，抓好整改后續(xù)工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（二）強化擔當，適時組織“回頭看”。在巡察組反饋的問題和意見中，相當一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不到位、不落實造成的，因此要切實加強對整改落實的督查，適時組織整改落實情況“回頭看”，對照整改方案確定的目標要求，逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”，認真總結梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴大整改成果。
（三）建章立制，鞏固擴大整改成果。堅持以整改推動制度建設，在做好集中整改的同時，針對多發(fā)易發(fā)重點領域和關鍵點位，研究分析產(chǎn)生原因，完善制度機制，扎緊制度籠子，健全用制度管權管人管事的長效機制，堅決不折不扣抓好整改，進一步鞏固和擴大巡察整改工作成果，讓干部群眾感受到市委機動巡察六組巡察反饋意見整改帶來的新氣象新變化，營造風清氣正的新時代鄉(xiāng)村風氣，真正讓組織放心、讓群眾滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0597-8336068
通信地址：連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村石排路41-1號
郵政編碼：366214
電子郵箱：xq8336068@126.com
中共連城縣新泉鎮(zhèn)委員會
2025年2月26日
