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縣人民政府：
2024年10月29日，連城縣第十八屆人大常委會第27次會議聽取和審議了縣人大常委會副主任李學武代表執法檢查組所作的《關于檢查〈龍巖市農村人居環境治理條例〉實施情況的報告》，常委會組成人員對報告進行了認真審議，會議同意這個報告。
常委會組成人員認為，《龍巖市農村人居環境治理條例》(以下稱《條例》）自2022年12月1日正式施行以來，全縣各級各部門高度重視，認真做好普法、用法、執法、守法等各環節工作，以“一革命四行動”（廁所革命，農村垃圾治理行動、農村污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動）為抓手，以打造宜居環境、增進民生福祉為主線，深入開展農村人居環境治理工作，農村面貌和人居環境顯著改善，群眾獲得感和幸福感不斷增強，工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，常委會組成人員認為我縣在實施《龍巖市農村人居環境治理條例》工作中還存在一些需要加強和改進的問題，提出如下建議：
一、加大宣傳力度，增強全民守法意識。要強化宣傳的針對性，采取不同的宣傳方式，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，擴大《條例》宣傳覆蓋面。要嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制，注重普法的實效性，對《條例》進行廣泛的宣傳，形成常態化的宣傳態勢。要廣泛宣傳推廣農村人居環境治理的好典型、好經驗、好做法，充分激發群眾參與其中的積極性、創造性和自覺性。
二、明確職責分工，壓實各級工作責任。要進一步完善責任機制，厘清各層級的工作責任和管理責任，并在縣鄉村之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度，使各職能部門、各鄉鎮、村依法履職、主動作為，減少沖突、交叉和推諉扯皮，形成工作合力。要加強與中央、省、市相關部門對接，密切關注上級扶持政策，積極向上爭取扶持政策和補助資金，及時做好項目申報，并加大投入力度，保障基礎設施建設。建議縣人民政府及有關部門將各類涉農資金、涉農環保資金進行整合，鼓勵社會資本參與農村人居環境治理。
三、健全長效機制，提升依法治理水平。要進一步創新體制機制，健全完善組織保障、資金保障和執法保障，強化部門協調聯動機制，凝聚農村人居環境整治齊抓共管合力。要按照《條例》要求，加快建立執法巡查機制，加強日常的監管檢查。要開展執法人員素質提升工程建設，對執法人員進行業務水平、執法技能培訓，增強執法人員依法行政的觀念和能力，切實解決有法不依、執法不嚴、監管不力等問題。
四、拓寬增收領域，促進產業競相發展。要用好優惠政策，大力發展農村集體經濟，建立完善農民創業機制，降低創業門檻，提供資金扶持、技術市場指導，鼓勵農民自辦產業，促進農民增收。要以人居環境改善為牽引，大力發展我縣的特色農業產業，利用好自然資源、獨特稟賦，夯實我縣特色現代農業產業基礎，做好“土特產”文章，著力壯大富民產業，把特色優勢產業集群、農業產業強鎮和“一村一品”示范村作為做大做強特色農業產業推進鄉村產業發展的重要抓手，并做好鄉村旅游大文章，促進農村人居環境治理工作深入開展。要加快發展農業新質生產力，增加農業科技投入，加強農業科技創新、種業創新、農技推廣體系和社會化服務體系建設，為農村人居環境治理提供強有力的支撐。
以上審議意見及調研報告，請按《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》及省實施辦法的規定研究處理，并自收到審議意見之日起九十日內，將研究處理情況送交縣人大常委會農經委征求意見后，向縣人大常委會提出書面報告。
附件：關于檢查《龍巖市農村人居環境治理條例》實施情況的報告
連城縣人民代表大會常務委員會
2024年11月4日
